8) по ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о принудительном приводе в орган, ведущий уголовный процесс, ранее опрошенного им свидетеля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно;
9) выполняет иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
Постановление следственного судьи может быть обжаловано и опротестовано.
Общие условия осуществления полномочий следственным судьей
Следственный судья рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, единолично без проведения судебного заседания.
Если необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения, следственный судья постановляет о проведении судебного заседания с участием соответствующих лиц и прокурора.
В случае, когда проведение судебного заседания обязательно, о времени и месте судебного заседания заблаговременно извещается сторона защиты и прокурор. Проведение судебного заседания обязательно при рассмотрении вопросов, связанных с санкционированием содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста, продления срока содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста, применении залога, наложения ареста на имущество, а также в случаях рассмотрения жалоб на действия и решения органа уголовного преследования, рассмотрения вопроса о реализации вещественных доказательств, при рассмотрении ходатайства адвоката об истребовании сведений и документов.
По распоряжению следственного судьи судебное заседание может быть проведено в режиме видеосвязи. В ходе судебного заседания ведется протокол.
Следственный судья вправе:
1) требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительной информации по рассматриваемому вопросу;
2) знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их;
3) вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
Следственный судья не должен предрешать вопросы, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут быть предметом судебного рассмотрения при разрешении дела по существу, давать указания о направлении расследования и проведении следственных действий, совершать действия и принимать решения вместо лиц, осуществляющих досудебное производство, и надзирающего прокурора, а также суда, рассматривающего дело по существу.
При заявлении подозреваемого о применении к нему пыток и других незаконных действий или наличии на нем следов применения насилия следственный судья обязан поручить надзирающему прокурору осуществить немедленную проверку указанных фактов.
Со стороны участников процесса много нареканий вызывает процедура санкционирования ареста судом. С передачей санкционирования суду, ситуация изменилась в худшую сторону. Суд, не имея прав вступать в обсуждение вопроса о достаточности оснований для предъявления обвинения, санкционирует арест при условии соблюдения формальностей.
Мы считаем необходимым, законодательно закрепить обязанность прокурора допросить подозреваемого перед тем, как поддержать ходатайство следователя, проверить наличие достаточных данных для предъявления обвинения, направлять ходатайство в суд своевременно, обязанность суды возвращать материалы, поступившие с нарушением установленных сроков.
В новом УПК РК остались неразрешенными вопросы о необходимости вручения стороне защиты копии процессуальных документов при разрешении вопроса о возбуждении ходатайства о санкционировании ареста и предъявлять для ознакомления материалы, направляемые в суд. Стороне защиты гарантировано время для подготовки к защите, и подготовки к защите на этой стадии также требует времени и труда, подозреваемый должен знать не только в чём он обвиняется, но на чём такое обвинение основано.
Никто не обязан доказывать свою невиновность, но наша система отправления правосудия и практика расследования уголовных дел устроены таким образом, что лицо, не предпринимающее мер к своей защите, рискует быть осужденным на основании предъявленного обвинения, и получить на руки приговор, который по своему содержанию от обвинительного заключения будет отличаться лишь вводной и резолютивной частями.
В главе 19 «Иные меры процессуального принуждения» введена мера в виде «Запрета на приближение», которая санкционируется следственным судьей и заключается в ограничении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого разыскивать, преследовать, посещать, вести телефонные переговоры и общаться иным способом с потерпевшим и иными лицами, участвующими в деле, в целях их защиты.
В новом УПК РК предусмотрена принципиально новая функция суда - депонирование показаний. Это полученные следственным судьей показания свидетеля и потерпевшего в ходе досудебного производства, которые могут быть использованы в ходе судебного рассмотрения дела в случае невозможности явки свидетеля в суд.
Все это не позволяет суду лично убедиться в достоверности показаний свидетелей и потерпевших, данных ими в ходе предварительного следствия.
Ходатайство о депонировании показаний свидетеля или потерпевшего может быть подано следственному судье прокурором, подозреваемым, адвокатом. Указанное ходатайство должно быть мотивировано двумя причинами. Первая - если имеются основания полагать, что более поздний допрос свидетеля или потерпевшего может оказаться невозможным в силу объективных причин (постоянное проживание за пределами РК, выезд за границу, тяжелое состояние здоровья, применение мер безопасности свидетеля). Вторая - в целях исключения последующих допросов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших для исключения психотравмирующего воздействия на них.
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе инициировать перед прокурором вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. К обращению лицо, осуществляющее досудебное расследование, прилагает материалы уголовного дела, подтверждающие необходимость депонирования показаний потерпевшего, свидетеля. Рассмотрев представленные материалы, прокурор в течение суток решает вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний.
Поскольку это не закреплено в статье, адвокат по всей видимости, будет ходатайствовать о депонировании непосредственно перед судьей.
Следственный судья рассматривает ходатайство в течение трех суток с момента его получения и по результатам выносит мотивированное постановление об удовлетворении ходатайства либо отказе в его удовлетворении. В случае удовлетворения ходатайства следственный судья назначает время допроса при первой возможности, о чем извещаются прокурор, подозреваемый и его адвокат, участвующий в деле в качестве защитника.
Допрос следственным судьей потерпевшего и свидетеля производится в присутствии лиц, ходатайствовавших о депонировании их показаний, а в случаях необходимости и других участников процесса. Подозреваемый не вызывается на допрос, если присутствие подозреваемого на допросе угрожает безопасности потерпевшего, свидетеля. Обеспечение явки лиц для участия в судебном заседании при депонировании показаний возлагается на лиц, заявивших ходатайство следственному судье. Защитник подозреваемого может для вызова лица ходатайствовать перед следственным судьей о предоставлении помощи в обеспечении явки лица на допрос.
Мы полагаем, что стороны не должны быть лишены права допрашивать свидетелей и потерпевшего при рассмотрении дела по существу. К моменту депонирования показаний сторона защиты не имеет возможности допросить свидетеля с учетом всех имеющихся материалов дела. Поэтому при заявлении ходатайства о депонировании необходимо максимально соблюсти требования закона о непосредственности исследования доказательств, в чем сторона обвинения, также должна быть заинтересована. Депонирование необходимо допускать только в исключительных случаях.
Между тем, в соответствии со ст. 366 УПК РК вызов и допрос в суде свидетеля и потерпевшего не проводятся, если их показания депонированы следственным судьей, в порядке, предусмотренном ст.217 УПК РК. Полагаем, что данная норма ведет у нарушению принципа непосредственности исследования доказательств судом.
Санкционирование меры пресечения под стражей
Еще одним проявлением принципа состязательности в предварительном производстве является рассмотрение судом жалоб на действия следователя, решение прокурора об избрании меры пресечения содержания под стражей и продлении срока содержания под стражей, санкционирование судом меры пресечения в виде содержания под стражей.
Мы считаем, что рассматривая ходатайство о санкционировании меры пресечения под стражей, суд обязан убедиться, что под стражу не будет заключен человек, обвинения против которого голословны, что подозрение (обвинение) подтверждается на этом этапе доказательствами, достаточными для вероятного вывода о причастности лица к предъявленному деянию. В санкционировании должно быть отказано, если прокурор не доказал наличия предпосылок для заключения под стражу, обоснованности подозрения (обвинения);
Обязательным условием обеспечения принципа равноправия и состязательности стороне является обеспечение права сторона защиты на заблаговременное ознакомление с ходатайством о санкционировании ареста и приложенными к нему материалами до направления в суд. Практика утаивания от стороны защиты материалов, доступных прокурору и суду противоречит равенству сторон в судебном процессе, как и существующая практика продления срока содержания под стражей без надлежащего извещения стороны защиты. Считаем необходимым и на этой стадии санкционирования обеспечить обязательное участие стороны защиты.
Сделка - соглашение, обязательное для исполнения слабой его стороной
Глава 63 УПК РК РК посвящена процессуальным соглашениям.
Процессуальное соглашение это сделка, заключаемая на любой стадии уголовного процесса между прокурором и подозреваемым (обвиняемым, подсудимым, осужденным) с учетом мнения потерпевшего.
Новым УПК РК предусмотрены две формы сделки: о признании вины и о сотрудничестве.
Первая - для упрощения производства по делу. Она не применяется к особо тяжким деяниям и направлена на раскрытие особо опасных преступлений, связанных с организованной преступностью, путем привлечения к сотрудничеству лиц, состоящих в организованных группах и преступных сообществах, на условиях сокращения им уголовного наказания.
В этой процедуре есть как свои плюсы, так и минусы. На наш взгляд, заключение соглашения о даче уличающих показаний взамен на улучшение своего положения, не может гарантировать добросовестность участника сделки. Неправильным считаем требование об официальном оформлении того, что обвиняемый побуждался признать себя виновным хотя бы потому, что УПК РК предусмотрено право прокурора отказаться от заключения сделки, и этот отказ не обжалуется, что не гарантирует права на защиту.
Досудебное расследование при заключении процессуального соглашения
В соответствии с ч.1 ст. 612 УПК РК, расследование уголовных дел в рамках заключенного процессуального соглашения производится:
1) в форме сделки о признании вины - по преступлениям небольшой, средней тяжести либо тяжким преступлениям - в случае согласия подозреваемого, обвиняемого с подозрением, обвинением;
2) в форме соглашения о сотрудничестве - по всем категориям преступлений при способствовании раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступной группой, особо тяжких преступлений, совершенных иными лицами, а также экстремистских и террористических преступлений.
В соответствии с ч.2 ст.612 УПК РК, процессуальное соглашение не может быть заключено с лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшими после совершения преступления психическим расстройством.
В соответствии с ч.3 ст.612 УПК РК, заключение процессуального соглашения не является основанием для освобождения лица от гражданско-правовой ответственности перед лицами, признанными потерпевшими, и гражданским истцом.
Условия для заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины
В соответствии с ч.1 ст.613 УПК РК, процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины может быть заключено при наличии следующих условий:
1) добровольное изъявление подозреваемым, обвиняемым желания на заключение процессуального соглашения;
2) подозреваемый, обвиняемый не оспаривают подозрение, обвинение и имеющиеся по делу доказательства в совершении преступления, характер и размер причиненного ими вреда;
3) согласие потерпевшего на заключение процессуального соглашения.
2. Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины не может быть заключено:
1) в отношении совокупности преступлений, если хотя бы одно из них не соответствует требованиям, предусмотренным настоящей статьей и статьей 612 настоящего Кодекса;
2) если хотя бы один из потерпевших не согласен с заключением процессуального соглашения.
Последствия заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины
В соответствии с ч.1 ст.614 УПК РК, последствиями заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины являются:
1) досудебное производство, завершаемое в сроки, установленные статьей 192 настоящего Кодекса, с момента заключения процессуального соглашения;
2) судебное разбирательство дела в форме сделки о признании вины в соответствии с частью второй статьи 382 и главой 64 настоящего Кодекса;
3) лишение потерпевшего, давшего согласие на заключение процессуального соглашения, права в дальнейшем изменять требование о размере возмещения ущерба.
Подозреваемый, обвиняемый имеют право отказаться от процессуального соглашения до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения. Процессуальное соглашение не лишает потерпевшего и гражданского истца права на предъявление гражданского иска в данном уголовном деле или в порядке гражданского судопроизводства. Отказ сторон от заключения процессуального соглашения не препятствует заявлению ходатайства о его заключении повторно.
Порядок рассмотрения ходатайства о заключении процессуального соглашения в форме сделки о признании вины.
Подозреваемый, обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении процессуального соглашения в форме сделки о признании вины в любой момент досудебного производства по уголовному делу. Процессуальное соглашение может быть заключено по инициативе прокурора.
Орган, ведущий уголовный процесс, получив ходатайство от подозреваемого, обвиняемого либо защитника о заключении процессуального соглашения о производстве в форме сделки о признании вины в течение трех суток направляет поступившее ходатайство вместе с материалами уголовного дела прокурору для решения вопроса о заключении процессуального соглашения.
Прокурор истребует дело из органа, осуществляющего расследование, выполняет действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, усмотрев в деле возможность заключения процессуального соглашения, предлагает стороне защиты обсудить вопрос о его заключении либо письменно сообщает об отказе в удовлетворении ходатайства.
В соответствии с ч.3 ст.615 УПК РК прокурор при рассмотрении вопроса о возможности заключения процессуального соглашения обязан проверить:
1) подпадает ли деяние, совершенное лицом под процессуальное соглашение о производстве в форме сделки о признании вины;
2) добровольность заявленного лицом ходатайства о заключении процессуального соглашения и осведомленность о последствиях его заключения;
3) лицо не оспаривает собранные доказательства и квалификацию деяния;
4) согласие лица с характером и размером причиненного им вреда и гражданским иском;
5) отсутствие в деле обстоятельств, влекущих прекращение уголовного преследования.
Для выяснения указанных обстоятельств прокурор вызывает подозреваемого, обвиняемого (требует доставления содержащегося под стражей), его защитника и потерпевшего, у которых выясняет мнение о возможности заключения процессуального соглашения. Лицу, подавшему ходатайство, прокурор разъясняет последствия заключения процессуального соглашения, право отказаться от его заключения.
В соответствии с ч.4 ст.615 УПК РК при несогласии потерпевшего процессуальное соглашение не заключается. Если потерпевший согласен, то с учетом его мнения по вопросу возмещения причиненного преступлением вреда прокурор и сторона защиты в разумный срок заключают процессуальное соглашение, которое излагается в письменном виде и подписывается участниками соглашения.
Отказ прокурора от заключения процессуального соглашения обжалованию не подлежит, однако это не препятствует заключению процессуального соглашения в дальнейшем.
Порядок составления процессуального соглашения в форме сделки о признании вины.
В соответствии с ч.1 ст.616 УПК РК в процессуальном соглашении должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) должностное лицо органа прокуратуры, заключающее процессуальное соглашение;
3) фамилия, имя и отчество (при его наличии) подозреваемого, обвиняемого, заключающего соглашение, дата и место их рождения, место жительства и род занятий, фамилия, имя, отчество (при его наличии) его защитника;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с положениями настоящего Кодекса;
5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) обстоятельства, смягчающие уголовную ответственность и наказание, и нормы уголовного закона, которые могут быть применены в отношении подозреваемого, обвиняемого при соблюдении им условий и выполнении обязательств, указанных в процессуальном соглашении;
7) действия, которые подозреваемый, обвиняемый обязуются совершить после заключения процессуального соглашения;
8) вид и размер наказания, о котором будет ходатайствовать прокурор перед судом;
9) последствия заключения процессуального соглашения, предусмотренные статьей 614 настоящего Кодекса;
10) о согласии потерпевшего на заключение процессуального соглашения.
В соответствии с ч.2 ст.616 УПК РК процессуальное соглашение подписывается прокурором, подозреваемым, обвиняемым, его защитником. До подписания процессуального соглашения подозреваемый, обвиняемый имеют право наедине и конфиденциально обсудить его положения со своим защитником.
Действия прокурора, следователя, дознавателя по уголовному делу после заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины
После подписания процессуального соглашения в форме сделки о признании вины прокурор рассматривает вопрос о необходимости отмены либо изменения меры пресечения в отношении подозреваемого. В случае необходимости проведения по делу следственных и процессуальных действий прокурор направляет дело органу досудебного расследования.
В случае, если в результате досудебного расследования будут установлены иные обстоятельства совершения преступления, не предусмотренные процессуальным соглашением, данное соглашение подлежит пересмотру в порядке и сроки, предусмотренные статьями 614 и 615 настоящего Кодекса, либо прекращает свое действие.
В случае отсутствия необходимости проведения следственных и процессуальных действий после заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины досудебное расследование по делу считается оконченным и прокурор незамедлительно направляет его в суд без обвинительного акта, о чем уведомляет потерпевшего.
Процессуальное соглашение о сотрудничестве
В соответствии с ч.1 ст.618 УПК РК подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный имеют право обратиться в орган, ведущий уголовный процесс, или к прокурору с ходатайством о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве в соответствии с пунктом 2) части первой статьей 612 и статьей 619 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.2 ст.618 УПК РК процессуальное соглашение о сотрудничестве с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым утверждается соответственно прокурором области или приравненным к нему прокурором, их заместителями, а с осужденным - Генеральным Прокурором Республики Казахстан либо его заместителем.
В соответствии с ч.3 ст.618 УПК РК ходатайство о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве может быть заявлено с момента начала досудебного расследования и до стадии исполнения приговора включительно.
Порядок заключения процессуального соглашения о сотрудничестве.
В соответствии с ч.1 ст. 619 УПК РК ходатайство о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве представляется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным в письменном виде и обязательном порядке скрепляется подписью защитника.
В соответствии с ч.2 ст.619, если защитник не приглашен самим подозреваемым, обвиняемым, подсудимым или осужденным, его законным представителем или по поручению подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного другими лицами, то участие защитника обеспечивается органом, ведущим уголовный процесс, либо учреждением или органом, исполняющего наказание.
В соответствии с ч.3 ст.619 УПК РК, следователь, дознаватель, в производстве которых находится уголовное дело, руководитель учреждения или органа, исполняющего наказание, при получении ходатайства о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве в течение суток направляет его прокурору.
В соответствии с ч.4 ст.619 УПК РК, ходатайство подсудимого о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве суд направляет прокурору в течение трех суток с момента его поступления.
В соответствии с ч.5 ст.619 УПК РК, осужденный вправе через орган, исполняющий наказание, представить свое ходатайство на имя прокурора области, на территории которой он отбывает наказание, о заключении процессуального соглашения.
В соответствии с ч.6 ст.619 УПК РК, процессуальное соглашение о сотрудничестве заключается между прокурором и подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным с участием их защитников с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 2) части третьей статьи 615, пунктами 1), 2), 3), 4), 5), 6) и 7) части первой, частью второй статьи 616, при необходимости с сохранением его конфиденциальности по правилам статьи 47 и обеспечением безопасности согласно главе 12 настоящего Кодекса, и направляется для утверждения соответственно прокурору области или приравненному к нему прокурору, их заместителям, а с осужденным - Генеральному Прокурору Республики Казахстан либо его заместителю.
Порядок утверждения процессуального соглашения о сотрудничестве.
В соответствии с ч.1 ст.620 УПК РК прокурор области или приравненный к нему прокурор, их заместители, в отношении подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, а в отношении осужденного - Генеральный Прокурор Республики Казахстан либо его заместитель по поступившему на утверждение процессуальному соглашению:
1) изучают уголовное дело и представленные (истребованные) дополнительные материалы, проверяют юридические и фактические основания заключения процессуального соглашения о сотрудничестве, а также оценивают характер намерений подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного по выполнению действий, являющихся предметом соглашении;
2) выясняют, ознакомлены ли подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный со всеми условиями и требованиями, связанными с процессуальным соглашением о сотрудничестве, не подвергались ли пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания, добровольно ли заключили процессуальное соглашение о сотрудничестве и осознают ли его правовые последствия;
3) выносят постановление об утверждении либо отказе в утверждении процессуального соглашения о сотрудничестве
Действия прокурора по исполнению условий процессуального соглашения о сотрудничестве.
В соответствии с ч.1 ст. 621 УПК РК после утверждения прокурором области или приравненным к нему прокурором, их заместителями, а в отношении осужденного Генеральным Прокурором Республики Казахстан, его заместителем процессуального соглашения о сотрудничестве прокурор, подписавший процессуальное соглашение о сотрудничестве, незамедлительно принимает меры к организации раскрытия преступлений, являющихся предметом заключенного соглашения, и изобличению виновных лиц, а также рассматривает вопрос о необходимости отмены либо изменения меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого.
В соответствии с ч.2 ст.621 УПК РК Если по результатам проведенного расследования преступлений, относящихся к предмету процессуального соглашения о сотрудничестве, при способствовании подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного изобличены лица, совершившие особо тяжкие преступления, преступления в составе преступной группы, а также экстремистские и террористические преступления, и в отношении виновных лиц постановлен обвинительный приговор, то прокурор принимает меры к выполнению условий процессуального соглашения о сотрудничестве.
Рассмотрение дел в согласительном производстве осуществляется судом. Об основаниях для применения согласительного производства, действиях судьи по делу, поступившему с процессуальным соглашением о признании вины, заключенным на стадии досудебного производства, порядке и сроках судебного разбирательства в согласительном производстве мы расскажем во второй части пособия.
Негласные следственные действия
Новая глава (30) предусматривает «Негласные следственные действия» и содержит виды таких действий, имевших место в ЗРК «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно - наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, перехват сообщений, прослушивание и запись переговоров и разговоров - в новом УПК РК эти виды расширены до десяти.
Согласно положениям главы 30 осуществляются следующие негласные следственные действия:
1) негласные аудио- и (или) видеоконтроль лица или места;
2) негласные контроль, перехват и снятие информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи;
3) негласное получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами;
4) негласное снятие информации с компьютеров, серверов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, накопления и хранения информации;
5) негласный контроль почтовых и иных отправлений;
6) негласные проникновение и (или) обследование места;
7) негласное наблюдение за лицом или местом;
8) негласная контролируемая поставка;
9) негласный контрольный закуп;
10) негласные внедрение и (или) имитация преступной деятельности.
В соответствии со ст.232 УПК РК предусмотренные настоящей главой негласные следственные действия производятся, если для выяснения обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, сведения о фактах необходимо получить, не информируя вовлеченных в уголовный процесс лиц, интересы которых они затрагивают.
Негласные следственные действия, за исключением негласного контроля почтовых и иных отправлений, производятся по поручению органа досудебного расследования уполномоченным подразделением правоохранительного или специального государственного органа с использованием форм и методов оперативно-розыскной деятельности.
С санкции прокурора проводятся негласные следственные действия: негласные аудио- и (или) видеоконтроль лица или места; негласные контроль, перехват и снятие информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи; негласное получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами; негласное снятие информации с компьютеров, серверов и других устройств, предназначенных для сбора, обработки, накопления и хранения информации; негласный контроль почтовых и иных отправлений; негласные проникновение и (или) обследование места;
Негласные следственные действия проводятся при наличии одного из следующих оснований:
1) по делам о преступлениях, санкция за совершение которых предусматривает наказание в виде лишения свободы от одного года и выше;
2) по преступлениям, подготавливаемым и совершаемым преступной группой;
Для выявления, пресечения и раскрытия других уголовных правонарушений, не предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, могут проводиться следующие виды негласных следственных действий: негласное наблюдение за лицом или местом; негласная контролируемая поставка; негласный контрольный закуп; негласные внедрение и (или) имитация преступной деятельности.
В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их письменного согласия разрешается проведение негласного аудио- и (или) видеоконтроля лица или места; негласного контроля, перехвата и снятия информации, передающейся по сетям электрической (телекоммуникационной) связи; на основании постановления органа досудебного расследования с обязательным уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов с момента вынесения постановления.
Негласные следственные действия производятся в отношении:
1) лица, на которое в заявлении, сообщении об уголовном правонарушении указано как на лицо его подготавливающее, совершающее или совершившее, либо в отношении которого имеются иные основания полагать, что оно имеет отношение к расследуемому правонарушению либо обладает сведениями о подготавливаемом, совершаемом или совершенном уголовном правонарушении;
2) подозреваемого;
3) потерпевшего с его письменного согласия;
4) третьего лица, если есть сведения, что третье лицо получает или передает информацию, имеющую значение для дела;
5) места в случае, если имеются обстоятельства или предполагается их возникновение, которые могут иметь значение для дела.
Запрещается проводить негласные следственные действия в отношении адвокатов, осуществляющих профессиональную помощь, за исключением случаев, когда имеются основания полагать, что ими готовится или совершено тяжкое или особо тяжкое преступление.
Санкционирование негласных следственных действий
Санкцию на проведение негласных следственных действий по постановлению органа досудебного расследования дают Генеральный Прокурор Республики Казахстан и его заместители, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры.
Санкция дается только по зарегистрированным в установленном настоящим Кодексом порядке сообщениям и заявлениям о преступлениях.
Постановление о проведении негласного следственного действия в течение двадцати четырех часов после его вынесения вместе с материалами, подтверждающими обоснованность проведения указанного следственного действия, представляется уполномоченному прокурору.
Прокурор, проверив законность и обоснованность постановления, в течение двадцати четырех часов с момента его поступления в прокуратуру обязан принять решение о его санкционировании или об отказе в санкционировании.
В случаях необходимости истребования дополнительных материалов допускается рассмотрение постановления свыше установленного срока, но не более семидесяти двух часов.
В случае необоснованности вынесенного постановления прокурор отказывает в его санкционировании. Отказ оформляется составлением сопроводительного письма о возврате без санкционирования постановления с указанием причин принятия такого решения.
О результатах проведения негласного следственного действия не позднее двух суток со дня его окончания уведомляется прокурор, давший санкцию на его проведение.
Проведение негласных следственных действий в случаях, не терпящих отлагательства
В случаях, не терпящих отлагательства, допускается производство негласных следственных действий, указанных в части 3 ст.232 УПК РК, с уведомлением прокурора в течение двадцати четырех часов и последующим получением санкции в порядке, предусмотренной ст.234 УПК РК.
Прокурор, изучив представленные материалы, в случае согласия с неотложностью проведенного негласного следственного действия, санкционирует постановление о проведении негласного следственного действия, в случае несогласия выносит постановление о его прекращении и недопустимости использования полученных результатов в качестве доказательств.
Сроки проведения негласных следственных действий
Подлежащее санкционированию негласное следственное действие проводится в срок не более тридцати суток. При необходимости продолжения проведения негласных следственных действий орган, инициировавший их проведение, за трое суток до истечения срока выносит мотивированное постановление о необходимости его продления на определенный срок и направляет прокурору для решения вопроса о санкционировании. При получении санкции прокурора постановление направляется уполномоченному органу, осуществляющему негласное следственное действие, для исполнения. Прокурор может санкционировать продление проведения негласного следственного действия, установив при этом меньший срок, чем это указано в постановлении. При отсутствии необходимости продолжения проведения негласного следственного действия прокурор отказывает в санкционировании и негласное следственное действие прекращается.
Общий срок проведения негласного следственного действия может быть продлен прокурором области или приравненным к нему прокурором до шести месяцев. Дальнейшее продление сроков проведения негласного следственного действия осуществляется Генеральным Прокурором Республики Казахстан или его заместителями. Негласное следственное действие может осуществляться в любое время суток и непрерывно в течение всего срока его проведения.
Представление результатов негласных следственных действий
По завершении проведения негласного следственного действия все имеющие значение для дела материалы, полученные в ходе его проведения, с соблюдением конфиденциальности передаются сопроводительным письмом органу досудебного расследования.
Орган досудебного расследования вправе в любое время истребовать от уполномоченного подразделения правоохранительного или специального государственного органа результаты проводимого ими мероприятия для исследования, оценки и приобщения к материалам расследования.
Исследование информации, полученной в результате проведения негласного следственного действия, и ее использование в качестве доказательств
Исследование результатов негласного следственного действия производится органом досудебного расследования при необходимости с привлечением специалиста и соответствующего сотрудника органа дознания.
О результатах исследования составляется протокол, в котором отражаются результаты проведенного негласного следственного действия. Фактические данные, имеющие отношение к расследованию, приобщаются к протоколу.
Оценка и использование результатов негласных следственных действий в доказывании
Результаты негласных следственных действий оцениваются по правилам, предусмотренным статьями 25 и 125 настоящего Кодекса.
Протоколы исследования результатов негласных следственных действий, звукозаписи и записи изображений, фотографии, другие, зафиксированные с помощью научно-технических средств, результаты, изъятые предметы и документы или их копии используются в доказывании наравне с доказательствами, полученными в результате следственных действий.
Если в доказывании используются тайно зафиксированные высказывания или действия какого-либо лица, это лицо обязательно должно быть об этом допрошено. При ознакомлении лица с фактическими данными, полученными без его ведома, это лицо информируется о произведенном негласном действии в той мере, насколько они затрагивают непосредственно соответствующее лицо и исключают разглашение государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.